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巢湖市妇女联合会

 

【概况】巢湖市妇女联合会(以下简称市妇联),前身为1951年创建的巢县民主妇女联合会,1957年改称巢县妇女联合会。1984年,撤县建市更名为巢湖市妇女联合会,1999年撤地建市更名为居巢区妇女联合会,20118月撤地级市建县级巢湖市,更名为巢湖市妇女联合会,简称巢湖市妇联。现设主席1名,副主席2名。下有办公室、发展部、维权部、组宣部、儿童部、妇儿工委办公室等主要业务部门。

巢湖市妇女联合会辖有35个市直单位妇委会,5个街道妇联,12个乡镇妇联,38社区妇联,145个农村村(居)妇联,有1家女性团体、1个职业培训学校和1个妇女儿童活动中心。

回顾: 过去五年, 妇女事业蓬勃发展

 

2012年以来,全市各级妇联组织团结动员广大妇女,以坚韧不拔的精神和开拓奋进的勇气,积极投身巢湖经济社会发展,作出了无愧于时代的半边天贡献。全市妇女事业欣欣向荣、生机勃发,妇女工作改革创新、跨越发展,迈出了历史性新步伐。

五年来,我们坚持“党政领导,妇联协调,各方参与”的工作格局,妇女儿童发展环境更加优化

——党政领导坚强有力。市委、市政府高度重视妇女儿童事业,坚持把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划,进一步建立健全了妇儿工委工作机制。出台了《关于党建带妇建工作的意见》,并把此项工作纳入各级党委考评体系。各级党委、政府加大人力财力投入,将乡镇(街道)妇联工作经费纳入地方财政年度预算,并体现逐步增长。全市基层妇联组织区域化改革完成,153个村“会”改“联”,38个社区妇联的扩容工作,保证了妇女儿童事业的持续健康发展。

——社会支持形成合力。各级人大、政协及时督办涉及妇女儿童权益问题的提案和建议,进行执法检查和视察。出台《巢湖市反家庭暴力工作协作联动机制方案(试行)》,成立反家暴协作联动机制领导小组,建立预防、制止、惩罚、救济一体化的反家暴联动机制。市妇儿工委、平安家庭创建领导小组、“巾帼建功”“双学双比”等协调议事机构及成员单位发挥职能、加强合作,从政策、资金、信息等方面为妇女儿童发展提供有效服务。借助社会力量,加大社会化维权工作力度,成立巢湖市首个婚姻家庭纠纷人民调解委员会,建立完善了有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。整合各方资源,筹措资金近百万元,为12个“农村留守流动儿童活动室”、46家“社区儿童之家”配备了各类学习体育用品和活动资金,妇女儿童发展的社会环境进一步优化。大众传媒对各类妇女先进典型的宣传更加深入,合肥电视台“明珠频道”连续5年在“三八”期间开办《巾帼风采》栏目,成为我市妇女工作独具特色的宣传品牌。各界女性社团积极作为,尊重妇女、保护儿童,支持妇女儿童事业发展的社会氛围日益浓厚。

——妇女事业成果显著。充分发挥妇女参与决策和管理的作用,合肥市、巢湖市两级“两代表一委员”中女性比例较上届明显提高。其中,在巢合肥市级人大代表女性占比32.7%,政协委员女性占比32.43%;巢湖市本级党代表女性占比25.2%,人大代表女性占比28.5%,政协委员女性占比29.8%。巢湖各级女代表、女委员以及各民主党派女性成员积极履行职责、建言献策,认真参与民主监督和管理,基层妇女参政议政的主体地位得到进一步提升;各层次女干部比例稳步增长,女性进村、社区“两委”比例均达到100%。妇女儿童受教育环境进一步优化,全市义务教育阶段在校生中女性比例为45%妇女健康状况得到进一步改善,妇幼卫生事业发展迅速,农村适龄妇女“两癌”筛查纳入民生项目,生育保险纳入社会保险统筹。

五年来,我们坚持“围绕中心、服务大局”的工作理念,妇联工作实现创新发展

——思想政治引领取得明显成效。坚决把讲政治放在首位,团结动员广大妇女沿着党指引的方向奋勇前进。依托妇女之家和网站、微信公众号,组织开展专题培训、专家报告会,深入宣传党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想;开展巾帼建新功共筑中国梦、创建全国文明城市社会主义核心价值观实践服务活动。其中,开展巾帼心向党喜迎十九大等宣教、演讲活动10余场,覆盖各级妇女干部群众5000人次;发挥典型示范作用,组织家庭文明建设志愿宣讲员,将“最美家庭”故事和优秀女性事迹巡讲进机关、进社团、进村居,激励引导广大家庭和妇女坚定理想信念,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移听党话,不忘初心跟党走。

——服务经济发展作出积极贡献。紧紧围绕发展大局,开展巾帼建功行动,带领广大妇女有力促进巢湖市经济持续健康发展。组织巾帼文明岗评比活动,引领女职工岗位建功;发动女企业家、妇女代表和妇联执委等优秀女性帮扶结对有创业意愿的女性,不断拓展、优化女性创业就业渠道,助推区域经济建设。组织发放4178万元妇女创业担保贷款,帮助638妇女实现创业梦想,辐射带动了1.5万人创业就业争取各种专项扶持资金54万元,支持千余小微企业良性循环,为女性实现创业致富注入活力;开展家政服务等技能培训,帮助8520人次妇女提高创业就业能力;依托22个各级巾帼科技示范基地,协调市农委、科协和人社局等相关部门对1.9万名农村妇女进行实用技术培训,培养女致富带头人310名,培养女经纪人37名,发展了49个以妇女为主体的经济合作组织;推出互联网+巾帼电商培训,组织参加合肥市女性创业创新大赛、家政服务职业技能展示大赛等主题活动、举办春风送岗位专场招聘会,帮扶引领妇女投身创业热潮。广大城乡妇女奋发有为、建功立业,成为推动巢湖经济发展的重要力量。

——家庭建设工作实现创新突破。深入贯彻习近平总书记三个注重重要指示精神,推动社会主义核心价值观在家庭中落地生根。在城乡村(社区)、机关、企业广泛开展最美家庭寻找活动,近万户家庭积极参与,寻找出      全国“最美家庭”2户、省级“最美家庭”5户、合肥市“最美家庭”5户和巢湖市“最美家庭”220户,汇聚起崇德向善的强大正能量。征集展示好家风好家训,打造家风教育基地,开展树廉洁家风建文明家庭低碳环保共建美丽家园心系国防寻找最美军嫂等活动,创新开展平安家庭示范户评选,以优良家风滋养时代新风。借助“儿童阵地建设”项目,每年举办一场大型主题讲座,形成了学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。开展了家庭才艺大赛、“妈妈的力量”伴读计划等丰富多彩、寓教于乐的活动,促进家庭教育先进理念广泛普及和家庭文明程度的不断提升。广大妇女自觉践行社会主义核心价值观,充分发挥在家庭文明中的独特作用,以好的家风支撑起好的社会风气。

——维护妇女权益迈出坚实步伐。切实代表和维护妇女合法权益,推动妇女全面发展,共建共享美好生活。主动参与涉及妇女儿童权益的法律法规执法检查,推动建立政策法规性别平等咨询评估机制。建立婚姻家庭纠纷矛盾调处机制,促进家事矛盾纠纷多元化解。拓宽妇女儿童合理诉求与信访调处渠道,发挥5巢湖市妇女儿童咨询服务室(站)和17个妇女儿童维权工作室(站)作用,将大批矛盾纠纷化解在基层;开辟妇女法律援助绿色通道,开展建设法治中国巾帼在行动主题活动1025场,服务妇女2.6人次。将心理关爱纳入维权内容,依托巢湖市婚姻家庭纠纷调处中心每天8小时专人坐班制和12338热线相结合,实现服务妇女群众24小时无缝链接。实施女性素质提升工程,开展全市妇联系统女干部专题培训、女干部综合素质提升培训、女企业家创新驱动培训、社区两委女性主要负责人全覆盖培训,举办远程家庭教育、魅力大讲堂等各类讲座,培训妇女1700人次。积极发挥市人才工作领导小组成员单位作用,为女性人才发展谋求政策支持。激励、引导广大妇女发扬四自精神,在平等参与发展中实现更大进步。

——关爱困难群体更加精准长效。坚持需求导向,实实在在地为妇女儿童排忧解难,谋求福祉。宣传引导妇女立志脱贫,印发《巢湖市深化“巾帼脱贫”行动实施方案》,依托技能培训提升致富本领;开展“脱贫致富”最美家庭评选活动,以培树先进典型激励和鞭策贫困户克服“等、靠、要、懒”思想,树立自力更生、主动脱贫的思想意识有效解决生产生活实际困难。连续5年实施农村留守儿童关爱服务项目,进一步提高农村留守流动儿童活动室与社区儿童之家的功能发挥,常态化开展各类贴合困境儿童的关爱服务活动;实施“宝贝读诗”计划,让困境儿童快乐成长;设计留守儿童一日营”活动方案,开展心理疏导、安全防护和暑期教育实践活动,关爱帮扶农村留守儿童。组织2.3万名农村妇女参加宫颈癌和乳腺癌免费检查,为57名患病的贫困妇女发放救助资金57万元;争取各方爱心款80余万元,救助贫困母亲、贫困女大学生和特困儿童等;深入开展两癌救助、春蕾圆梦行动壹基金邮包、节日送温暖等工作,为困难妇女儿童雪中送炭。广大妇女儿童平等享受改革发展成果,获得感幸福感不断增强。

——妇联组织自身建设全面革新。坚持党建带妇建,勇于改革创新,拓展组织覆盖,夯实基层基础,切实把妇联组织建成坚强阵地温暖之家小机关、大网络、强基层、全覆盖组织体系基本形成,市妇联机关内设机构调整,更加合理高效;乡镇、街道全覆盖建成区域性妇联,由机关妇联转变为群众妇联;村妇代会全部改建为妇联,把更多的优秀女性纳入组织,实现群众工作群众做;机关妇委会重组、新建数量达42.9%,工作更具特色、富有成效。村(社区)妇联执委人数倍增至1680人,分级培训实现全覆盖,组织活力充分迸发。阵地功能不断完善,灵活机动在女性集中领域建“妇女之家”,全市208妇女之家架起了与基层妇女群众之间的连心桥,打通了服务妇女群众最后一公里。干部专挂兼相结合,队伍结构更趋合理;以群众路线教育实践、三严三实和“两学一做”等学习实践活动为契机,以“党员进社区”、联点共建、精准扶贫等工作为抓手,深入开展“下基层、访妇情、办实事”主题活动,形成了妇女组织争先进、妇女干部作表率、妇女群众得实惠的生动局面。

五年来,全市各级妇联组织在继承中创新,在创新中发展,我们先后荣获:安徽省妇联系统先进集体、安徽省维护妇女儿童权益先进集体,合肥市妇联系统目标管理考核优秀奖和创新奖、合肥市三八红旗集体、第十三届合肥市文明单位、合肥市综治先进单位、合肥市实施“两纲”先进集体,巢湖市招商引资工作先进奖、巢湖市先进基层党组织、双拥工作先进单位、老龄工作先进单位、巢湖市优秀志愿服务集体2011-2015年度巢湖市法治宣传教育先进集体等荣誉称号。这些成绩的取得,得益于党委政府的正确领导,得益于上级妇联的有力指导,得益于社会各界的大力支持,得益于各级妇联组织、广大妇联干部和全市妇女群众的团结奋进。在此,我谨代表巢湖市妇联第五届执行委员会,并以大会的名义,向长期以来关心、重视、支持妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向老一辈妇女工作者致以亲切的问候!向全市广大妇女姐妹和妇女工作者表示诚挚的敬意!

面对新形势新任务,对照党和政府的要求,对照妇女群众的期盼,我们的工作还存在一定差距和不足。男女平等基本国策仍需进一步宣传贯彻;妇女适应时代发展的整体素质仍需进一步提升;妇女在家庭和社会生活中的独特作用仍需进一步发挥;依法维护妇女儿童权益的工作机制仍需进一步完善;妇女工作的理念和方式仍需进一步创新;妇联组织联系和服务妇女群众水平仍需进一步提高。我们必须总结经验,正视问题,汇聚更多智慧,采取有效措施,认真加以解决。

 

展望:未来五年,时代赋予崭新使命

今后五年,是我市深化转型升级,加快实现“安徽争五强、全国进百强”战略目标的关键时期,也是全市妇女工作乘势而上、蓬勃发展的战略机遇期。

今后五年,我市妇女工作的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委的重大战略部署,坚持与党同心、与时俱进,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,凝聚力量,锐意改革,团结带领全市广大妇女为实现巢湖跨越崛起、比追赶超作出新的更大贡献。

今后五年,我市妇女事业发展的主要目标是:认真贯彻男女平等基本国策,全面优化妇女儿童发展环境,切实提高妇女素质,引领妇女创业创新,扎实推动家庭文明建设,全力维护妇女儿童合法权益,深化妇联改革,夯实基层基础,如期完成妇女儿童发展规划任务。

实现上述目标,不仅需要各级党委政府和全社会一如既往的关心支持,各级妇联持之以恒的扎实工作,更需要全市广大妇女的共同努力。为此,大会号召:全市广大妇女和各级妇联组织,在市委市政府的坚强领导下,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,在新时代中国特色社会主义伟大实践中,激扬巾帼之志、彰显巾帼之美、唱响巾帼之歌,共同书写巢湖妇女事业创新发展的崭新篇章,为加快建设美丽巢湖、全面建成小康社会贡献巾帼力量!

今后五年,我市妇女工作的主要任务是:

(一)实施“女性素质提升工程”,在推动智慧之城建设中书写新篇章

学习新思想增强新动力。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一段时期各级妇联的首要政治任务。积极深入开展“巾帼传习走基层”活动,切实把对妇女群众的思想政治引领贯穿于妇联工作全过程,团结引领广大妇女群众把党的主张转化为自觉追求和实际行动,不断夯实党执政的妇女群众基础,在实现中华民族伟大复兴的征程中坚定不移听党话、跟党走。

突出典型引领强化使命担当。牢牢把握妇女发展的时代主题,抓住改革开放40周年、建国70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重大时间节点,贯通线上线下两个宣传阵地,同步开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动,大力宣传三八红旗手、巾帼建功标兵、“最美家庭”等先进典型,激励、引导广大妇女坚定理想信念,强化行动自觉,以先进典型为标杆,发扬“四自”精神,创造出彩人生。

提升女性素质凝聚新生力量。坚持以“五美女性”为标准,引领女性内增素质外树形象,落实妇女教育培训规划,构建分层次、分类别、多形式、广覆盖的培训格局。力争五年内全市各级妇联干部、村(社区)“两委”女性轮训一遍,为女企业家、女致富带头人、女大学生等城乡妇女提供更多学习提升的机会,引导妇女与时俱进、与时俱新。积极争取党委政府支持,完善妇女人才库建设,定期向党委政府推荐优秀妇女人才,推动加大女性人才培养和选拔力度。

(二)实施“巾帼创业促进工程”,在助力巢湖全面发展新未来中注入新能量

提升妇女建功立业能力。持续推进“巾帼创业就业工程”,大力开展“女企业家创新引领行动”、“巾帼文明岗创新提升行动”,支持妇女参与科技创新、管理创新、模式创新和服务创新,扶持女性科技领军人物和创新团队,激励妇女钻研新技术、投身新产业、参与创造新业态新模式,争做经济转型升级的积极实践者和新旧动能转换的创新领航者。

搭建妇女创业就业平台。进一步健全完善妇女创业就业服务体系,提升妇女创业就业质量和水平。大力扶持妇女发展电子商务、手工编织、家政服务等服务产业,推动“大众创业、万众创新”;支持妇女领办创办家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,推进巾帼科技培训示范基地建设;继续做好妇女小额担保贴息贷款工作,实现贷款发放总额稳步增长,为更多有发展意愿的创业妇女提供资金支持。

实施乡村振兴巾帼行动。结合巢湖乡村振兴战略部署,做好强农惠农政策宣传解读,及时将党的方针政策传递到妇女群众之中;组织动员农村妇女参加职业技能培训,促进妇女平等享有各类普惠性培训政策资源;开展文明礼仪、环境卫生、家庭教育、美化乡村等志愿活动,引导农村妇女建设美丽乡村、美丽庭院,推动乡村移风易俗、崇尚科学,带动广大妇女在乡村振兴中建新功。

(三)实施“巾帼维权帮扶工程”,在深化法治巢湖建设中探索新路径

落实男女平等基本国策。以推进社会性别意识纳入决策主流为重点,持续推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进各级干部培训内容,增强各级领导干部的性别平等意识和对公共政策的性别分析能力;以实施妇女儿童发展规划为抓手,着力推动解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题,促进妇女儿童全面发展;发挥媒体正面引导、舆论监督作用,大力宣传女性人格尊严和社会价值,进一步营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境。

有效推进源头维权。通过向人大、政协提交提案议案等方式,积极反映并推动解决妇女儿童切身利益问题。切实履行妇联民主参与职能,持续推进落实《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等与妇女儿童利益密切相关的法规政策,努力在保障妇女平等就业权利、提高女性参政议政水平、预防和制止家庭暴力、维护农村妇女土地财产权益等方面有新突破。加强普法宣传教育,引导广大妇女自觉学法遵法守法用法,通过合法渠道表达利益诉求、维护自身权益。

打造社会化维权网络。畅通诉求渠道,进一步发挥110家庭暴力投诉点、妇女儿童合议庭、妇女儿童咨询服务室、家庭婚姻矛盾调处中心、12338维权服务热线作用,完善多部门合作、多方面参与、科学有效的妇女诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障机制;发挥律师、心理咨询师、维权志愿者等社会力量作用,对妇女儿童进行法律援助、心理疏导等志愿服务。对涉及妇女儿童权益的舆情热点事件及时发声、有效应对,让妇女儿童充分感受到娘家的温暖。

(四)实施“文明家庭创建工程”,在促进和谐巢湖进步中讴歌新风尚

加强“中国梦”主题宣传教育。突出思想引领,根据不同妇女群体的特点抓好教育宣传、抓好示范带动,从为党分忧、服务妇女出发抓好建网用网占网工作,引导妇女听党话、跟党走;利用“三八”节、“七一”等有利契机,开展形式多样的“中国梦”主题教育活动,激发妇女爱党、爱国、爱社会主义的真情实感,与党同心共筑“中国梦”;大力培树和宣传各行业各领域先进妇女典型,激励广大妇女弘扬“四自”精神,自觉投身到巢湖经济社会发展建设的事业当中。

深入开展家庭、家风、家教工作。深入实施“家庭文明建设工程”,不断深化寻找“最美家庭”活动,持续开展书香家庭、绿色家庭、平安家庭、廉洁家庭等各具特色创建活动,依托基层广泛开展“好媳妇好婆婆”评选,立足家庭建设主战场,推动社会主义核心价值观建设落细落小落实。依托“妇女之家”开展家庭故事会、好家风好家训好家教宣传展示、家庭教育知识巡讲、家庭文化节等活动,突出妇联标识、亮出妇联口号,扩大家庭、家风、家教工作的社会影响力,以好家风支撑起好的社会风气。

抓实“女性文化素质工程”。开展以“妈妈的力量”为主题的读书、公益讲堂和各种论坛等活动,引领妇女培树社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;开展“魅力大讲堂”和“家庭文明建设宣讲”活动,开展政策法规、思想道德、文化艺术、实用技能等培训,满足妇女精神文化需求。组织引领广大妇女持续参与文明城市创建、城市管理提升、美丽乡村建设、农村环境整治、生态文明建设等中心工作,广泛开展文明交通、文明旅游、环境整治、植树造林等志愿服务活动,充分展示巢湖女性的巾帼风采,奉献巾帼智慧。

(五)实施“妇女儿童关爱工程”,在服务社会民生中共享新成果

把握妇女儿童特殊需求。密切关注改革进程中妇女儿童在生存、生活、发展方面的特殊需求和困难短板, 加强调查研究,积极建言献策,切实解决问题,当好妇女儿童利益的代言人。深入研究全面二孩政策实施后妇女就业、妇幼保健服务、0-3岁托幼服务等问题,推动完善公共服务,帮助解决二孩家庭后顾之忧。推动将家庭教育指导、家政服务培训、困难妇女儿童关爱帮扶等纳入政府购买服务,积极促进“幼有所育、老有所养、弱有所扶”。

关爱困难妇女儿童群体。深化“春蕾计划”、“留守流动儿童关爱”等公益活动,发挥市女企业家协会、慈善团队和爱心人士作用,动员更多力量共同做好留守流动妇女儿童、贫困母亲、病残妇女、困难家庭等群体的关爱服务工作,让困境妇女儿童在改革发展中得到更多实惠。

推动实施妇女儿童民生实事项目。发挥“妇女之家”、“儿童之家”的作用,探索通过政府购买服务等途径,更好地为留守妇女儿童服务。关爱妇女健康,不断扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖面,加大救助力度,确保“两癌”患病妇女享受更大的帮助。关注妇女需求,继续开展巾帼志愿服务活动,组织壮大巾帼志愿者队伍,充分发挥司法、科技、教育、卫生等各行各业巾帼志愿者特有职能作用和资源优势,为妇女儿童送爱心、送温暖、送服务。

(六)实施“组织建设强固工程”,在改革大潮中开辟新天地

坚持党的领导,加强作风建设。按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作意见》相关要求,坚持党建带妇建,在全市妇联系统加强党风、政风、行风建设,不忘初心、牢记使命,深入基层面对面了解妇女儿童需求,常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,以优良作风赢得广大妇女的信任和拥护。

坚持问题导向,加强队伍建设。抓住村(社区)换届契机,大力推动女性进“两委”工作,提高农村妇女参选参政比例,把全市各族各界、各行各业特别是基层中的优秀女性充实到妇女工作中来,着力打造一支“志向型、知识型、实干型、亲和型、魅力型”的妇联干部队伍;以提高“知大局、想长远、干实事”能力为目标,强化对妇女工作者特别是专职妇联干部的教育培养和实践锻炼,提高干部的思想品德和业务能力,切实把妇联组织建设成为培养输送优秀女干部的重要基地;探索推广执委轮值模式,不断强化妇联干部示范带动和责任担当意识,发挥好桥梁纽带作用,打通妇联组织和妇女群众之间的最后一公里

坚持分类指导,加强阵地建设。按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的原则,在巩固现有妇联基层组织的同时,突破行政架构的局限,根据妇女不同的职业分工、兴趣爱好和利益需求,因地制宜创新组织形式和存在形态,拓展联系各类女性社会组织的渠道,实现对妇女群众的广泛覆盖。提升“妇女之家”建设水平,更好地把广大妇女群众吸引到妇联朋友圈,构建“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联组织新格局,全力打造妇联组织对妇女群众有求必应、妇女群众对妇联组织一呼百应的“两应”组织。

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